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最高人民法院 关于运用一站式多元解纷和诉讼服务建设

成果为依法防控疫情提供司法服务和保障的通知 法（立）明传（ 2020 ） 6号

  新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，各级人民法院按照党中央 和最高人民法院工作部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，通过暂时关闭诉讼服务场所，全面运用中国移动微法院、人民法院调解平台等网上诉讼服务平台为当事人提供“不见面”、全天候、无线畅通的立案、调解、交费等服务，让当事人足不出户享受到一站式多元解纷和诉讼服务带来的红利，受到人民群众广泛好评。为进一步扩大一站式多元解纷和诉讼服务体系建设成果运用，做到疫情防控与诉讼服务两不误，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力司法服务和保障，现就贯彻落实《最高人民法院关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知》要求，做好疫情防控期间诉讼服务工作通知如下：

  一、进一步提高政治站位，自觉运用人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设成果推动工作。当前，防控新型冠状病毒感染肺炎疫情是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。习近平总书记强调，要在党中央集中统一领导下，始终把 人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、 守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防 控工作提供有力法治保障。 做好疫情防控期间纠纷化解和诉讼服务工作，为全国疫情防控大局创造安全稳定的社会环境，是人民法院使命所系，职责所在。去年以来，各级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实最高人民法院工作部署，整体谋划、一体推动多元解纷和诉讼服务体系建设，各项工作取得突破性进展。目前，全国98%的法院运行诉讼服务网，95%以上法院 开通12368诉讼服务热线和网上立案功能。全国2817家法院入驻人民法院调解平台提供在线调解服务，1452家法院使用统一 送达平台，1580家法院诉讼服务视频实现实时调度等，为疫情防控期间全面开展网上诉讼服务奠定坚实基础。各级人民法院立案诉服部门要进一步提高政治站位，以维护人民群众生命安全和身体健康为总目标，切实发挥我国制度优势和治理效能，全面提升线上化解矛盾纠纷和诉讼服务能力水平，让线上服务的“简便”代替疫情防控期间线下服务的“不便”，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供有力司法服务和保障。

  二、增强线上平台应用水平，为当事人提供全流程“一站式” 的诉讼服务。能否为当事人提供“一网通办”的诉讼服务，是对人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设成果的一次实战检验，更是对各级人民法院服务群众能力水平的一场硬核考试。要大力推动网上实质性立案，除确有必要提供纸质材料外，一律 接收电子材料并依法进行立案。进一步扩大网上立案范围，做到 能网上立案的案件，应上尽上。全面应用中国移动微法院提供网上立案服务，使中国移动微法院逐步成为对外服务群众的统一入口。要深化人民法院调解平台应用，完善线上诉非分流，强化在线音视频调解，保障调解平台与审判流程管理系统的技术对接和 信息共享，及时解决运行中出现的问题，更加方便当事入线上解 决纠纷。要畅通12368诉讼服务热线，在提供查询咨询等常规服 务的同时，增加平台使用指导服务，主动引导当事人选择网上服 务平台进行诉讼。要加强网上送达工作，加快与统一送达平台对接联调工作，积极推进邮政集约送达服务，广泛应用电子送达方式，提升网上送达质效。要积极推进网上保全系统和委托鉴定平 台试点工作，加快审判辅助事务线上集约工作进度。要尽可能将线下诉讼服务场所能够提供的服务集成到线上诉讼服务平台，为 当事人提供网上交费、查询、材料收转、申诉信访等服务，实现“一网通办”各项诉讼事务。

  三、加强宣传指导，确保在线诉讼服务工作落地见效。在当前疫情防控的关键时刻，要按照最大限度让群众少聚集、少跑动的原则，主动引导诉讼群众改变线下诉讼习惯，充分利用好网上 诉讼服务平台，实现诉讼事项家里办、平安办。要通过微博微信、 新闻客户端等各类媒体，为诉讼群众提供线上服务指南，开设多元解纷和诉讼服务“网课”等，以通俗易懂的形式让各类群众了解网上办事渠道，掌握具体操作流程。要优化调整人员配置，增 强12368诉讼服务热线接听和网上办理人员力量，做好各类平台运维保障工作，为“网上办、掌上办”提供实时在线指导，更好地实现网上快捷办理诉讼事务。要加强对运用一站式多元解纷和诉讼服务体系建设成果化解矛盾纠纷的宣传力度，通过案例、直播等形式，向全社会展示人民法院在服务和保障依法防控疫情方面的生动实践，营造良好舆论氛围。